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移民改革参院受挫,09年前难有重大突破

        6月28日,美国参议院投票的结果无疑给布什总统想要给予非法移民合法调整身份机会的计划判了死刑,并且使得移民改革要想在2008年大选之前有较大突破变得几乎不可能。 

        在参议院的投票中,由于移民改革反对者们认为此前关于非法移民合法化的计划实际上就是给了非法移民一个大赦的机会,因而他们反对限制对移民改革辩论。最终,布什总统的移民改革计划支持者因14票之差未能达到60票的底线,使得他们既不能够阻止对辩论的限制,也没能清除非法移民合法化道路上的最后障碍。

        此次投票对于布什总统而言是一个极大的挫折,因为他一直以来都认为虽然该法案并不完美但是对目前的移民体系进行修正是必须的。事实上,目前许多非法移民都是用假的证件或者过期的签证在美国居留和工作的,而这是目前移民体系的一个大问题。

        此前,为了使法案通过,布什总统在周四早上给参议员们打电话以期获得他们的支持。同时,国土安全部部长迈克尔切尔托夫和商务部长卡洛斯古铁雷斯也在游说参议员们,直至投票前才离开会议室。尽管布什及其幕僚做出了这些努力,但是这一提案还是被参院中的共和党保守派所阻止,这表明布什总统在国会的共和党和整个国家生活中的影响力在急速下降。如果把布什总统较低的支持率记录以及2008年大选的临近这两个因素考虑进去的话,如同其他评论者所指出的,参院中移民法案的受挫标志着布什总统正式成为了跛脚总统,布什总统在任期届满前很难有推动移民改革或者其他国内政策的能力。 

        而对于共和党保守派而言,这却是一个胜利。他们强烈批判该提案中关于给予大约一千二百万非法移民合法调整身份途径的条款,事实上,如果这个提案通过的话,对于现在在美国的非法移民而言,它会建立一个新的临时客工计划,并且允许数百万的非法移民在返回母国的前提下获得合法身份。但是现在希望破灭了。

        在参院投票结果出来后,两党参议员均认为给予非法移民大赦这个话题是很容易引发争议的,因此国会很不愿意在今年秋季或明年的讨论中再次提及这个话题,特别是在目前总统选举在美国政治生活中逐渐占据主导地位的局势下。去年国会对此所采取的努力一无所成,众议院甚至都不愿意展开关于移民改革的辩论,而只是静静的等待参议院就这个问题所采取的行动。

        至于移民改革的未来,用来自加州的参议员戴安菲斯坦的话来描述也许最为贴切:“一旦此提案中被否决,那么以当前的政治气候来看,几乎可以肯定的是在2009年以前甚至更长的时间内都不可能再次对其展开严肃的讨论。因此,在接下来的几年里,现有的移民体系可能不会有太大的变动。”

本文章只用作背景知识的了解, 请勿套用您的或任何其他人的情况当成法律意见。如果有问题,可咨询刘念庆律师事务所温勇律师;免费咨询,请点击此处
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